宿迁老汤猪头肉起始于公元1748年（清乾隆十二年），迄今已有近300年的漫长时间了。老汤猪头肉的创始人叫黄德，原籍为安徽滁洲人士，当时因家乡水患逃难到了宿迁，因其善于烹饪猪头肉的技艺，在朝阳店外通岱街（今东大街）南首摆地摊摊点谋生，他制作的猪头肉肥而不腻，价廉味美。
有一年，乾隆皇帝南巡到达宿迁，宿迁知县将黄德烹烧的猪头肉进献上去了。乾隆皇帝吃了后，连声赞叹“美哉！美哉！佳肴也！”黄德听到皇帝的赞美，得享“皇恩”，遂将乾隆吃剩下的猪头肉卤汤留了一碗下来，次日兑进新制的猪头肉锅里，从此，日复一日，代复一代地留传了下来，故有“乾隆老汤猪头肉”的专称。因黄德乳名叫“小狗”，乡里食客戏称他“黄狗”，所以，黄德烹制的猪头肉就有了“乾隆老汤—黄狗—猪头肉”之称。